河南项城提升中医药服务能力

2013年12月21日

  近年来,河南省项城市中医工作以科学发展观为指导,坚持中西医并重,按照“保基本、强基层、建机制”的基本原则,围绕“服务更可及、能力有提高、群众得实惠”的工作宗旨,突出特色,上下联动,全面提升中医药服务能力,走出了一条中西医结合的特色之路。2013年9月,在国务院基层医改督查组督导检查中,国务院医改办主任孙志刚对该市的基层中医工作给予了充分肯定。

  认真贯彻中医药各项政策

  该市成立了由市长任组长,分管副市长任副组长,卫生、发改、财政、人社等部门为成员单位的中医药工作领导小组,负责对全市中医药工作宏观指导,协调解决中医药事业发展中的重大问题。制订了《项城市中医药五年发展规划》,并加大财政有序投入,确保中医药投入增长比例不低于卫生投入增长比例,保证国家级和省、市级中医药建设项目配套资金的落实,对中医医院的建设资金优先安排。在社区卫生服务中心、乡镇卫生院绩效考核和评审中将中医药科室建设及中医药服务提供列为重要指标。在医保支付制度改革中,将支付比例进一步向基层倾斜,鼓励使用中医药服务。

  建设高标准现代化中医院

  一是加强基础设施建设。2008年,该市在行政新区为中医院规划120亩土地,争取上级项目资金3300万元。2012年,一所高标准现代化的中医院投入使用。医院斥资9000多万元,购置了500多套中医诊疗设备及60多台高新设备,全面提升了中医院中医药服务水平。

  二是加强中医专科建设。项城市中医院先后成立了心脑病科、内分泌肺病科、肿瘤科、康复科、脾胃肝胆科5个中医专科和8个中医特色门诊。康复科引进了言语吞咽治疗仪、神经功能重建治疗系统、减重步态训练系统等康复医疗设备,成为项城唯一、周口领先的康复治疗训练中心。2012年,该院申报了国家中医药管理局“十二五”重点专科建设项目。脾胃肝胆科已被省中医管理局公布为省特色专科建设项目。突出中医特色优势,广泛采用中医传统疗法,开展“冬病夏治”和“冬病秋防”。成立 “治未病中心”,进行中医体质辨识、亚健康中医疗法干预。

  三是创新服务模式。项城市中医院于2011年10月在全省率先实行“先治病,后交钱”的服务模式,《医药卫生报》、河南电视台、周口电视台等媒体都作了报道。

  健全中医医疗和预防保健体系

  一是推进基层中医药服务体系建设。在加强市中医院龙头作用的同时,全面加强市乡两级医疗机构的中医药工作。所有一级以上医疗机构均按国家标准设置了中医科、中医康复理疗室和中药房,每单位均有1~2名能够提供中医药服务的执业医师。新建村卫生室均有1名能够提供中医药服务的乡村医生或执业医师,配置中医诊疗器具,开展中医药理疗服务。

  二是推广基层常见病多发病中医药适宜技术。在市中医院建立了常见病、多发病中医药适宜技术推广基地,每个社区卫生服务中心、乡镇卫生院至少能开展10项中医适宜技术,每个社区卫生服务站、村卫生室至少能开展4项中医药适宜技术。

  三是探索中医药预防保健服务。在市中医院治未病中心的指导下,各乡镇卫生院整合医院资源,充分发挥中医药特色优势,推行冬病夏治、中医膏方、亚健康预防保健与干预服务,积极探索和发挥中医药在公卫服务领域的作用。在全市推广“未病当指导,小病当医生,大病当参谋,重病当亲人,康复当助手”的“五当”服务,为基本公卫服务提供了有效的机制保障。

  打造高素质中医药人才队伍

  一是适时引进急需人才。该市制订多项优惠政策,引进高职称、高学历、高技能的中医人才来项城工作。近3年来,累计引进中医类医疗、护理、医技和其他急需的各学科专业人才500余人。

  二是多措并举培养人才。开展中医适宜技术和中医公共卫生服务能力建设培训,近3年共培训全市乡镇卫生院医生和村卫生所卫生员5000多人次;倡导在岗学习,举行各类技术比武。近3年来全市共培养中医技术骨干和学科带头人60余人;传承师徒授学模式,通过明确师徒关系,保证师承教育的质量,3年来全市共有 300多人次的青年中医师通过老师带教的形式成才。

关键词:河南项城  中医药  医改