按摩“中医”旗号不能随便打

2013年12月7日

  现代人对身体保健越来越重视,而中医的推拿、针灸、拔火罐等特色疗法以其见效快、花钱少广受市民欢迎。这些传统中医治疗项目也成为了许多按摩店、足浴城、美容院的主要服务项目。

  但实际上,国家有关部门早已明令禁止非医疗机构不得以治病为目的乱标榜“中医”旗号。记者近日走访调查发现,海口市街头很多按摩、美容、足浴等场所并不具备医疗资质,但为了招揽生意,纷纷打出了中医、理疗等旗号,误导消费者。

  记者调查:街头按摩店乱打中医牌

  早在2005年9月,国家卫生部和国家中医药管理局就曾联合下发了《关于中医推拿按摩等活动管理中有关问题的通知》,强调非医疗机构开展推拿、按摩、刮痧、拔罐等活动时,在机构名称、经营项目名称和项目介绍中不得使用“中医”、“医疗”、“治疗”及疾病名称等医疗专门术语,不得宣传治疗作用。

  该《意见》下发实施已近8年,但海口很多按摩店、美容院等场所都在店铺招牌或服务项目上使用医疗术语、医学名词宣传对某些疾病的治疗作用,误导消费者,不仅损害了中医的声誉,甚至延误、加重了患者病情。

  “祖传中医推拿,专治颈肩腰腿痛 针灸减肥 小儿推拿 火疗等,疗效好、见效快。”12月1日上午,记者看到海口市建国路上一家按摩店打出这样的招牌。走进去一看,一名身穿白大褂的中年男子正在为客人按摩,他告诉记者,他家世传中医推拿、针灸手法,已经在此经营多年,周边很多市民都喜欢到他这里按摩。当记者称想看看他的执业资格证和经营许可证,却遭到拒绝。

  采访中发现, 不少按摩保健行业人员和顾客表示从来不知道有卫生部有非医疗场所禁止打中医牌号这一规定。

  而经常光顾足浴中心的林女士也说,自己并未知道卫生部的这一规定,她也从未留意足浴中心是否有医疗资格,但商家在宣传上使用的“中医、养生”等字样确实对她起到吸引作用,至于工作人员有没有专业资格证,她不太在意,觉得只要按摩得舒服就行。

  专家说法:保健按摩和中医按摩是两回事

  在卫生部下发的有关规定中,不仅禁止商业按摩场所使用医疗专业术语,在正规医疗机构和商业场所按摩的服务性质上也有所区别。

  根据规定,按摩推拿分为医疗按摩和保健按摩两种,正规的中医按摩须具备医疗机构许可证和执业医师执照,而不具备两证的商业性按摩场所只能做保健按摩。

  而事实上,很多市民对医疗按摩和保健按摩区分不清,不管自己体质是保健保养型还是疾病治疗型,只求方便到按摩店乱按一通,结果越按越“受伤”。

  海口市民刘先生平时爱好打高尔夫,长期下来,他感觉手臂酸痛发麻。为此,刘先生到按摩店按摩,店主告诉他是长期挥杆造成了手臂肌肉拉伤,按摩几次就好,但按了几次久不见效,最后无奈到医院拍CT片后才发现,是脊椎病压迫神经引起的手臂发麻。“太可怕了,要是没及时到医院去检查,长期这样按下去我有可能都会瘫痪了。”刘先生回忆起来仍心有余悸。

  “我今天才接到一个患者,有腰椎间盘突出症状,到按摩店按摩手法不对,结果越按越疼。”海南省中医院推拿科医师郑卜通说,近几年来因临床诊断不清,在外面按摩不当导致病情加重的病人屡见不鲜。

  海南省中医院推拿科主任吴娟荣告诉记者,医疗按摩是一种物理疗法,要先以体格检查、辅助检查(拍X光CT片等)为基础,诊断症状,明确病情后,才能采取针对性的按摩治疗方案。而保健按摩是一种服务活动,运用按摩手法对人体的神经脉络调整功能施以影响,从而达到消除疲劳、增强体质、健美防衰、延年益寿的目的。两者在服务目的、按摩手法等存在差异。

  同时,从事医疗按摩的人员须具备医科专业学历,并经考试获执业医师资格证书;而从事保健按摩,须经过保健按摩师执业资格培训,并经考核鉴定取得保健按摩师资格证书。

  海口市卫生局监督局局长林生绿介绍,以治疗疾病为目的,在疾病诊断的基础上,按照中医理论和诊疗规范等实施中医推拿、按摩、刮痧、拔罐等方法,属于医疗活动,必须在医疗机构内进行。对于非医疗机构开展中医按摩的行为,可按非法行医论处。

  卫生部门:无明确行业标准监管难度大

  由于我国一直没有出台相关的保健行业标准,因此造成了生活美容、按摩保健等这些行业在卫生监管上难度很大。

  “没有相关明确的行业标准,我们的监管难度也很大。”海口市卫生监督局医疗卫生机构监督科科长梁炜说,很多街头按摩店是在打擦边球,先是到工商部门注册保健按摩执照,再以保健按摩进行中医按摩。当有市民投诉时,又发现相关证件齐全,卫生部门无权取缔,这给监管工作造成了一定难度。

  “推拿、艾灸、拔火罐等本来就属于中医专业用词,既然非医疗机构可使用,可说不得打中医牌号,这不是自相矛盾吗?”吴娟荣表示,从手法、服务功能上,保健按摩和医疗按摩难以确定界限,这在中医业界都难以有明确说法,行业监管也面临尴尬。

  同时,保健按摩行业管理部门涉及卫生、工商、劳保等多个部门,没有相关细则,监管职能交叉不清,各部门执行工作有难度。一些行业内人士也认为,如果政府不及时出台行业相关明细标准,单单拆下“中医”二字,也难以堵住行业漏洞。